L'Organisation internationale pour les migrations (OIM) joue un rôle crucial en Libye grâce à son programme d'assistance au retour humanitaire volontaire. Cette initiative vise à relever les défis auxquels sont confrontés les étrangers en Libye en leur offrant la possibilité de retourner en toute sécurité dans leur pays d'origine. Les principaux objectifs de ce programme comprennent l'aide aux personnes vulnérables, la garantie de leur protection et la facilitation de leur retour volontaire. Grâce à des partenariats avec divers acteurs, l'OIM s'efforce de créer des solutions durables qui répondent aux besoins spécifiques des individus dans le contexte libyen.
Le programme VHR vise à fournir une assistance de retour rapide, sécurisée, digne et humanitaire aux étrangers bloqués dans des pays en crise, où les services de protection ne peuvent pas être accordés de manière adéquate en raison du contexte sécuritaire et opérationnel complexe. Le programme adopte une approche fondée sur les droits et repose sur des piliers solides de protection, d'assistance directe et de santé, garantissant que les étrangers en situation de vulnérabilité (y compris les groupes vulnérables tels que les femmes, les enfants migrants non accompagnés et séparés, les personnes âgées et les personnes ayant des besoins médicaux et spéciaux) reçoivent un soutien adapté pendant leur séjour en Libye ainsi que pendant leur voyage de retour et à leur retour dans leur pays d'origine, grâce à une assistance à la réintégration.
Le programme VHR est unique en ce qu'il combine un type d'opération d'urgence et les fondamentaux essentiels de la programmation de protection et d'assistance de l'OIM. Le programme VHR relève du Département des opérations et des urgences (DOE) de l'OIM. Ses opérations sont accélérées et suivent les considérations des évacuations humanitaires internationales : par exemple, le fait que le choix de qui doit être assisté en premier devrait être basé sur les besoins et les vulnérabilités (y compris le manque d'autres moyens de protection, la proximité du conflit, les groupes spécifiques à risque) et ne devrait pas être discriminatoire. Dans le même temps, il se concentre fortement sur la protection et suit une approche adaptée aux besoins individuels. Il vise à atteindre les normes appliquées pour le RAHV, y compris les sept principes mis en évidence dans l'OIM. "L'OIM propose une assistance volontaire au retour humanitaire depuis 2015", a déclaré Federico Soda, chef de mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) en Libye. Le programme est entièrement gratuit. Dans cet article, nous fournirons des informations sur la façon de postuler au programme VHR et où obtenir de l'aide.
Comment puis-je m'inscrire ?
Les étapes suivantes constituent le processus pour bénéficier du programme :
L'équipe de sensibilisation de VHR informe les parties prenantes travaillant ou en contact étroit avec les étrangers du programme VHR afin de s'assurer qu'elles sont conscientes du programme et peuvent orienter les personnes intéressées par un retour vers leur domicile vers l'OIM. Ces activités visent à créer un effet multiplicateur, permettant aux représentants d'autres organisations de transmettre des informations sur VHR au nom de l'OIM, notamment dans les zones où l'équipe VHR n'est pas présente. En plus de mener des séances d'information sur la sensibilisation à VHR dans les zones urbaines ainsi que dans les centres de détention afin d'établir un lien direct entre l'OIM et les individus potentiellement intéressés par une assistance au retour et les organisations locales et internationales travaillant dans le secteur humanitaire (afin de renforcer les voies de référence pour que les individus puissent accéder aux services VHR), au cours desquelles des cartes de la hotline de l'OIM et des dépliants sur le processus VHR sont distribués.
Les informations VHR sont fournies via :
Sessions d'information régulières sur le programme VHR et les mises à jour opérationnelles à l'intention des organisations non gouvernementales (ONG) travaillant avec les individus sur le programme VHR;
Les sessions d'information sont organisées chaque mois avec diverses ambassades pour passer en revue les mises à jour opérationnelles ou les défis liés au programme VHR.
Les sessions de formation destinées aux ONG travaillant avec les personnes et s'engageant bénévolement à orienter activement les étrangers intéressés par un retour dans leur pays d'origine vers le programme VHR. Les sessions de formation détaillent le programme VHR et les voies de référence vers l'OIM.
Le outil Hotline VHR sans frais géré par l'équipe de sensibilisation VHR
Le numéro de la hotline est disponible comme un téléphone portable normal entre 9h00 et 17h00 pendant les jours ouvrables. En dehors de ces périodes (soirées et week-ends), un système automatique fonctionne. Dans ce cas, l'appelant reçoit un message vocal dans quatre langues (anglais, arabe, swahili, haoussa et français) informant des heures de travail de la hotline et indiquant que l'OIM rappellera. Le numéro de la hotline est également lié aux programmes WhatsApp et Viber pour garantir divers moyens de contacter l'OIM.
Inscription et demande VHR :
Les personnes qui expriment leur intérêt à bénéficier des services VHR par le biais des canaux mentionnés ci-dessus (y compris l'auto-référence lors des visites de l'équipe de sensibilisation et par le biais de la ligne d'assistance, ainsi que les références des mobilisateurs communautaires, des représentants communautaires, des ambassades et des organisations partenaires) sont invitées à s'inscrire au programme.
L'inscription est effectuée par l'équipe d'enregistrement et d'identification VHR (ci-après dénommée « équipe d'enregistrement ») qui collecte les informations personnelles de base et les photos des personnes.
Pour les personnes en dehors de Tripoli, l'équipe de soutien aux opérations mobiles (ci-après dénommée « équipe mobile ») soutient les activités VHR en dehors de Tripoli avec une approche « de A à Z ». L'équipe mobile est responsable de l'enregistrement, de l'entretien et du dépistage de base, des arrangements de voyage initiaux et de l'entrée dans MiMOSA pour tous les cas en dehors de Tripoli. Elle est également responsable des déplacements internes des individus vers Tripoli et de la facilitation et de l'embarquement à l'aéroport en dehors de Tripoli (Sebha, Zwuara, Benghazi, Zintan et Misrata). Elle est soutenue par les équipes FOST et d'enregistrement pour le soutien consulaire et par l'équipe de mouvement pour les réservations de vols.
La plupart des étrangers qui demandent VHR en Libye ont soit perdu leur document de voyage (TD), soit leur TD a expiré. Pour obtenir les TD requis, l'équipe d'enregistrement et d'identification VHR de l'OIM fournit un soutien consulaire aux personnes bloquées dans les centres de détention et les sites urbains en facilitant les liens avec leurs représentations diplomatiques respectives, soit par des visites sur le terrain, soit grâce au soutien consulaire en ligne de l'OIM.
Entretien et conseil :
L'équipe de soutien aux opérations sur le terrain (FOST) effectue des conseils et des entretiens avec chaque candidat VHR. Les aspects suivants sont abordés lors de la session.
Les données sont collectées sur l'historique personnel du bénéficiaire, son expérience complète et sa situation actuelle.
Pour les enfants non accompagnés et séparés (UASC) et d'autres individus identifiés comme étant en situation de vulnérabilité, les coordonnées des proches dans le pays d'origine sont collectées pour un suivi lié à la protection.
Les personnes reçoivent des explications sur le processus VHR et sur le rôle de l'OIM dans le processus; elles reçoivent des clarifications sur le caractère volontaire du programme VHR de l'OIM, précisant qu'à tout moment, il/elle peut changer d'avis.
Les gens sont informés que le programme VHR de l’OIM est gratuit et disposent de suffisamment de temps pour poser des questions et résoudre leurs doutes.
Sur la base des informations ci-dessus, les personnes confirment par écrit la décision de retour et signent le formulaire de déclaration de retour volontaire. Le formulaire de déclaration de retour volontaire est fourni dans une langue comprise par la personne.
Examen médical et autorisation :
L'Unité de santé de l'OIM effectue un dépistage médical préalable au départ de toutes les personnes inscrites au programme VHR. La procédure vise à détecter les urgences, les conditions médicales significatives (CMS) qui pourraient se détériorer pendant le voyage (par exemple, les grossesses ou les handicaps) et/ou affecter leur sécurité, ainsi que les conditions de sécurité publique ou de santé publique (par exemple, les maladies transmissibles), et à les gérer en conséquence.
Le PDMS est réalisé par un médecin certifié assisté d'une infirmière formée. Il est administré dans les centres de détention, dans les locaux de l'OIM, dans les ambassades des individus ou dans les sites urbains. Habituellement, le PDMS est effectué pendant le processus de conseil et de dépistage (l'unité de santé est physiquement présente avec FOST).
Le PDMS permet également de « signaler » les cas suspects de protection grâce à une évaluation visuelle rapide ou à un comportement indicatif. Il soutient généralement l’identification des catégories à risque/vulnérables suivantes : personnes soupçonnées d’avoir été victimes de violences au terrorisme, victimes de violences physiques, ou personnes souffrant de graves handicaps mentaux ou physiques. Les cas suspects de protection sont transmis à l’équipe de protection.
À la suite d'un résultat positif du PDMS, l'équipe de santé de l'OIM délivre un certificat de "Fit to Travel" (FTT).
Chaque demandeur, quel que soit son âge, doit détenir un certificat de "Fit to Travel" confirmant son état de santé, indiquant également son nom, son âge et son numéro de référence de l'OIM, afin d'être autorisé à voyager. Pour les familles ayant des numéros de référence de l'OIM identiques, il existe différents certificats de "Fit to Travel", un pour chaque membre de la famille.
Débriefing et suivi :
À la fin de l'entretien et du processus de sélection, un débriefing a lieu entre FOST et le bénéficiaire. Il couvre la destination du bénéficiaire, les besoins d'assistance pendant le voyage et, si connue, la date estimée de départ et les détails du voyage. FOST indique qu'il tiendra les individus informés de la date de départ (individuellement ou par l'intermédiaire de l'ambassade concernée) et encourage les individus à appeler la hotline 48 à 72 heures (environ 3 jours) avant le départ prévu pour obtenir des mises à jour sur leur départ.
FOST veille à ce que toutes les informations collectées lors des sessions d'entretien avec les personnes, vulnérables ou non, restent confidentielles et privées. Les données partagées avec d'autres unités sont également strictement protégées par mot de passe et leur réception est limitée aux gestionnaires de cas spécifiques.
Les informations ci-dessus ainsi que le formulaire de consentement signé sont partagés avec la Mission de l'OIM dans le pays d'origine pour une préparation adéquate de l'accueil et de la réintégration du migrant.
Réservation et organisation du voyage pour les vols charters :
L'équipe de la Charte (CT) est responsable des arrangements de voyage liés aux vols charters, en étroite coordination avec les autorités en Libye et dans le pays d'origine (et dans les pays de transit du vol si nécessaire), ainsi qu'avec la Mission de l'OIM dans le pays d'origine et l'équipe de gestion des mouvements de charters (CMM) au siège de l'OIM. Lorsqu'un vol charter est sélectionné comme option préférée, les actions suivantes sont entreprises:
Basé sur le plan de charte provisoire partagé par l'équipe d'inscription, l'équipe du Mouvement informe le CMM et la Mission de l'OIM dans le CoO de son plan d'organiser un vol charter. Il indique le nombre approximatif de passagers et la date provisoire.
La notification au CoO doit être faite le plus tôt possible, et dans certains cas au moins 10 jours avant la date de voyage prévue pour que la Mission de l'OIM dans le pays d'origine puisse coordonner l'arrivée du vol charter avec les autorités dans le pays d'origine.
La mission de l'OIM dans le pays d'origine devrait confirmer sa disponibilité pour l'assistance dans les 48 heures suivant la réception de la notification.
CT met à jour le plan de la charte en fonction des derniers développements liés aux individus dont le TD a été délivré et les visas de sortie reçus.
Environ 72 heures (environ 3 jours) avant le vol, l'équipe Charter envoie un e-mail officiel à l'ambassade du pays d'origine avec les détails du déplacement, y compris la liste des passagers, la date et l'heure de départ, la date de pesée des bagages et les détails sur le transport des individus vers l'aéroport.
Le CT transmet également la liste des passagers et la date de départ à la DCIM pour en informer les autorités aéroportuaires. La notification indique également si les cas proviennent de zones urbaines ou de CD (en précisant dans ce cas quel(s) centre(s) de rétention est(sont) concerné(s)
La fourniture d'un accompagnement médical qualifié pendant le voyage est nécessaire pour tous les déplacements, y compris les individus de retour présentant des problèmes médicaux importants. En pratique, des accompagnateurs médicaux sont organisés pour tous les mouvements VHR, y compris les personnes de retour nécessitant un suivi médical pendant leur voyage de retour.
Aide à la réintégration au retour :
Le programme VHR est conçu pour relier les interventions de sauvetage en Libye à une réintégration durable dans les pays d'origine respectifs des individus. À cette fin, tous les individus revenant de Libye reçoivent un soutien après leur arrivée et une aide à la réintégration dans leurs pays respectifs d'origine. L'assistance à la réception et à la réintégration est assurée par les missions respectives de l'OIM (ou leurs partenaires) dans les pays d'origine. Cette assistance est soit gérée par la mission de l'OIM dans les pays d'origine (lorsqu'un programme de réintégration existe dans leur pays d'origine et que les cas de VHR revenant de Libye y sont éligibles), soit par l'équipe de réintégration VHR de l'OIM en Libye (lorsqu'il n'y a pas de programme de réintégration dans le pays d'origine, ou aucun auquel les rapatriés de Libye sont éligibles). La continuité des services de protection spécialisés que les individus reçoivent avant leur arrivée est assurée, et tout individu nouvellement identifié comme étant à risque bénéficie d'une assistance de protection accélérée.
Si vous avez d'autres questions ou avez besoin de plus d'informations que vous n'avez pas trouvées dans l'article, vous pouvez contacter directement la hotline VHR de l'OIM aux numéros suivants :
Téléphone : +218910011491
WhatsApp : +218910011490